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Le partenariat Maroc/UE évalué par les ONG

• Bilan de l’année 2009, selon plus de 50 ONG et syndicats

• Avancées notables, mais insuffisantes

LE réseau marocain Euromed des ONG vient de présenter son rapport d’évaluation du plan d’action Maroc/UE pour l’année 2009.

Réalisé sur la base des rapports de l’UE, des données officielles marocaines ainsi que les informations recueillies auprès des acteurs de la société civile, ce rapport est porté par plus de 50 ONG et syndicats marocains. Il vise à fournir un bilan complet de la situation du Maroc pour 2009. Le rapport reconnaît les avancées fondamentales du Maroc, notamment en matière de démocratie, de bonne gouvernance, de consolidation des équilibres macro-économiques et de réformes fiscales. Cependant, certains manquements aux engagements vis-à-vis de l’UE ainsi que des ONG restent notables. Des efforts importants ont été consentis au niveau de la gouvernance. Les élections communales de 2009 se sont globalement déroulées sans interférences de l’administration territoriale au niveau central.

Des failles graves persistent cependant. La neutralité négative de l’Etat, le recours à l’argent, l’intervention des agents d’autorité au niveau local, ainsi que l’usage de la violence sont autant d’éléments qui viennent entacher ce processus. A cela s’ajoute la main mise de l’autorité administrative locale et régionale qui limite l’indépendance des élus.

Pour ce qui est de la réforme de la justice, elle fait face à des entraves constitutionnelles (la justice est considérée comme un département administratif de l’Etat) et institutionnelles (entraves au niveau du Conseil supérieur de la magistrature, du fait des larges pouvoirs conférés au ministre de la justice).

L’élaboration d’une stratégie de promotion et de protection des droits de l’homme a pris quant à elle, un retard important. Les objectifs prévus par le plan Maroc-UE restent généralistes, sans définition de critères précis ni d’échéances d’exécution.

Alors que le plan d’action 2007/2010 de la politique européenne de voisinage avec le Maroc se concentre sur des aspects économiques et financiers, la coopération sociale et culturelle revêt d’avantage un caractère de réflexion. A ce niveau, le système de santé est le secteur le plus touché par la difficulté d’accès. Celui-ci est caractérisé par un manque criant de personnel (46 médecins pour 100.000 habitants dont 44% sur l’axe Rabat-Casablanca). La politique de départs volontaires a aggravé cette carence.

Concernant la situation des jeunes, il s’avère que la population reste peu active socialement et économiquement. D’autre part, la culture et l’art sont faiblement soutenues (le budget du ministère de la culture en 2008 ne dépassait pas 0,29% du budget total, dont 80% sont alloués à l’équipement et au fonctionnement).

Le rapport a abouti à des recommandation des ONG touchant à la législation, à la constitution et à différentes mesures concrètes. Celles-ci s’adressent aux autorités marocaines mais aussi à l’UE.

http://www.environnement1.webself.net/environnement_maroc.ws